為進一步規(guī)范我市工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查及整改工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號)《關于印發(fā)常州市重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦制度(試行)的通知》（常安〔2020〕30號）等文件要求，現(xiàn)制定如下指導意見。

　　（一）加強隱患自查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家應急管理部制定的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準，認真組織開展重大生產(chǎn)安全事故隱患的排查工作，對排查出的重大生產(chǎn)安全事故隱患要按規(guī)定及時報告，并按照資金、責任、時限、措施、預案等“五落實”要求及時排查治理，排查治理過程中，應當采取相應的安全防范措施防范事故發(fā)生。

　　（二）加強監(jiān)督執(zhí)法檢查。各級應急管理部門在執(zhí)法計劃檢查、雙隨機執(zhí)法檢查、四不兩直檢查、專項執(zhí)法檢查等過程中要將生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患排查整改情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患要嚴格落實重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，及時建立臺賬，跟蹤督辦，確保隱患整改到位。一時難以判定，需組織集體討論或邀請專家論證的，在論證結(jié)束后，應及時下達相關執(zhí)法文書。

　　（三）強化隱患現(xiàn)場管控。重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中正規(guī)童裝批發(fā)網(wǎng)站大全下載，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用，堅決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對本地區(qū)、本行業(yè)領域危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或較大社會影響的重大生產(chǎn)安全事故隱患，可提請本級安委會或上報上級安委會掛牌督辦。

　　（一）落實整改主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應落實重大生產(chǎn)安全事故隱患治理和防控的主體責任，對于查處的重大生產(chǎn)安全事故隱患，應立即組織制定重大生產(chǎn)安全事故隱患治理方案，經(jīng)主要負責人簽字后實施。重大生產(chǎn)安全事故隱患治理方案的制定可聘請設計單位和相關領域?qū)＜疫M行指導。治理方案應包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案等內(nèi)容。

　　（二）組織項目設計診斷。對查處過程中存在涉及設備設施、平面布置等方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患（詳見附件），且未經(jīng)正規(guī)設計的（沒有設計或者承擔設計的單位不具備相應資質(zhì)）或掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計安全診斷。設計單位應當與所診斷的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂技術保密協(xié)議書，對診斷檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見和建議，編（繪）制符合技術標準規(guī)范的相關圖表（主要包括：總平面布置圖，生產(chǎn)裝置（設施）、安全設備設施平面布置圖，主要設備設施一覽表等），形成安全診斷報告書，并對診斷結(jié)論負責。

　　（三）開展專項驗收評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位對照重大生產(chǎn)安全事故隱患治理方案和設計安全診斷報告書的要求開展重大生產(chǎn)安全事故隱患整改治理。整改完成后，應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構對整改治理情況進行專項驗收評價，出具專項驗收評價報告，并對評價結(jié)論負責。專項驗收評價報告內(nèi)容參照AQ8003-2007《安全驗收評價導則》，主要包括：重大生產(chǎn)安全事故隱患具體情況；重大生產(chǎn)安全事故隱患產(chǎn)生的原因；重大生產(chǎn)安全事故隱患的危險、有害因素的辨識與分析；相關法律法規(guī)、標準、規(guī)范；重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理方案；評價對象設計情況；評價對象的分析評價；安全對策措施建議；治理效果及安全驗收評價結(jié)論；診斷圖紙等。

　　（一）組織審查驗收。生產(chǎn)經(jīng)營單位組織包括設計、評價、主要設備廠家、施工等單位相關人員及企業(yè)負責生產(chǎn)、安全等部門相關人員開展竣工驗收，并邀請至少3名市級以上專家分別對設計安全診斷報告書、專項驗收評價報告及現(xiàn)場整改情況進行核查，形成驗收結(jié)論意見，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在驗收意見上簽字確認。專家組成員應滿足相關行業(yè)領域?qū)I(yè)要求（金屬冶煉類應選擇冶金、機械、電氣等行業(yè)領域?qū)＜遥蹓m涉爆類應選擇機械、電氣、材料、粉塵行業(yè)領域?qū)＜遥?

　　（二）提出復產(chǎn)申請。重大生產(chǎn)安全事故隱患竣工驗收合格符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向?qū)俚貞惫芾聿块T提出恢復生產(chǎn)的書面申請，申請報告應當包括整改治理方案、安全診斷報告書、安全評價機構出具的評價報告、驗收意見。屬地應急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位提供資料的完整性及評價報告結(jié)論進行審查。經(jīng)確認同意后，有關設備設施方可投入生產(chǎn)或者使用，生產(chǎn)經(jīng)營單位方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。涉及掛牌督辦的按照重大生產(chǎn)安全事故隱患掛牌督辦程序予以銷號。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。開展重大生產(chǎn)安全事故隱患設計安全診斷和專項驗收評價的中介機構必須按照常州市中介機構管理的相關規(guī)定，及時將報告書上傳至市應急管理局應急管理指揮信息系統(tǒng)中介機構管理系統(tǒng)模塊。各地區(qū)對屬地重大生產(chǎn)安全事故隱患整改情況的抽查納入當年度監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點。同步對設計單位和評價機構的服務質(zhì)量進行考評，對存在問題的中介機構采取處罰、約談、通報等形式進行嚴肅處理，通過信用管理嚴格規(guī)范服務行為。