在疏解非首都功能的市場和企業(yè)方面，北京市堅(jiān)持政府與市場兩手用力，更加注重運(yùn)用目錄引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、差別化價(jià)格等市場手段，用成本“高地”引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整退出和轉(zhuǎn)移疏解。

　　堅(jiān)持對(duì)高耗能、高耗水的一般性制造業(yè)企業(yè)就地清理淘汰，累計(jì)退出一般性制造業(yè)企業(yè)1341家，提前一年超額完成2013至2017年關(guān)停1200家的任務(wù)。2015至2016年調(diào)整疏解350家商品交易市場，其中2016年共完成調(diào)整疏解商品交易市場117個(gè)，共調(diào)整疏解建筑面積160萬平方米，調(diào)整疏解商戶2.8萬戶。白溝大紅門國際服裝城全面開業(yè)，北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園一期項(xiàng)目建成投運(yùn)。

　　在北京大紅門服裝市場“練攤”21年的許長發(fā)，如今成了河北白溝大紅門服裝城的大戶，兩家店鋪的經(jīng)營面積多達(dá)100多平方米。3年前，大紅門地區(qū)作為豐臺(tái)區(qū)疏解非首都核心功能的典型，許長發(fā)成為走出北京大紅門的第一批商戶，并且?guī)?dòng)親屬、同行等260多個(gè)大紅門商戶落戶白溝。雖然生意還沒到最火的時(shí)候，可許長發(fā)對(duì)在白溝的發(fā)展還是充滿希望。“期待著大紅門疏解的步伐加快，讓更多大紅門的服裝產(chǎn)業(yè)上下游商戶來到白溝，產(chǎn)業(yè)聚集才能讓我們更有發(fā)展、更有奔頭。”

　　上世紀(jì)90年代，復(fù)員后的許長發(fā)在哈爾濱紡織廠下崗，他跟著以前的戰(zhàn)友在北京大紅門一帶做買賣。許長發(fā)說，買賣越做越大，他開起了小型服裝加工廠、代加工等一些服裝品牌。隨著大紅門建起了商場，他也先后在大紅門商場、京溫商場有了自己的店鋪。

　　許長發(fā)說，雖然生意是越來越紅火，但是大紅門的環(huán)境也越來越讓人難以承受，“人擠人、人挨人，為商戶服務(wù)的小餐館、小店鋪也不少，環(huán)境又臟又亂。周邊省市和北京市內(nèi)的批發(fā)商都來進(jìn)貨，水泄不通，交通幾乎癱瘓。”在六七年的時(shí)間里，許長發(fā)看到的大紅門地區(qū)是人也走不動(dòng)，車也走不動(dòng)。加工廠每天運(yùn)貨也成了難題，只能半夜運(yùn)進(jìn)運(yùn)出。

　　隨著北京房價(jià)上漲，許長發(fā)的經(jīng)營成本也水漲船高，十年間租賃費(fèi)用漲了十倍。人工成本也快速上漲。大紅門環(huán)境改變，經(jīng)營成本上漲，在頭腦精明的許長發(fā)看來，“思變”成為一種必然。

　　2014年，在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下，大紅門提出疏解外遷。“咱當(dāng)過兵，也是黨員，肯定配合疏解。”有著多年服裝經(jīng)營人脈的許長發(fā)，帶著親屬、同行們開始到各地考察，在走訪了幾個(gè)地方后，許長發(fā)看中了河北白溝。“這里有著30多年基礎(chǔ)的箱包城，交通、物流都很發(fā)達(dá)。”

　　白溝給出的各項(xiàng)政策也讓許長發(fā)很滿意。“5年租金不收，物業(yè)費(fèi)較低，除了這些經(jīng)營成本上的優(yōu)惠，養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、子女就學(xué)等政策，白溝政府很給力。”許長發(fā)在商場附近租賃的50多平方米的住房，一年的租金才1千多元。商戶子女上小學(xué)、中學(xué)都沒問題，還有安排到保定上高中的，路程不過10分鐘。許長發(fā)說，大家遷到白溝經(jīng)營，基本都是舉家搬遷，一個(gè)人要帶動(dòng)七八口，最關(guān)心的是不能因?yàn)樯獾⒄`了孩子上學(xué)。“帶來的260多個(gè)商戶，全算上大概能有3千多人。家里人問題解決了，才沒有后顧之憂。”

　　2014年9月，許長發(fā)在白溝大紅門國際服裝城的店鋪正式營業(yè)，專門經(jīng)營男裝的批發(fā)和零售。現(xiàn)在，許長發(fā)已經(jīng)成為白溝地區(qū)的大紅門商會(huì)會(huì)長。從去年開始，白溝政府也成立了大紅門承接辦公室，有任何困難，北京商戶可以直接找他們解決。

　　許長發(fā)坦言，在白溝經(jīng)營的這幾年，生意確實(shí)不如大紅門。“暫時(shí)的經(jīng)營收入并沒有太看中，新市場的適應(yīng)期怎么也要三五年。”生意人許長發(fā)有著自己的生意經(jīng)，他更看重的是在這里能否長久發(fā)展。他在大紅門的服裝加工廠關(guān)閉后再?zèng)]有開起來，把加工廠搬到白溝目前也不現(xiàn)實(shí)。“整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還沒有形成，比如加工服裝需要的紐扣、針線等等原輔料，還都需要從北京進(jìn)貨。”

　　“商戶經(jīng)營最喜歡的是集中，扎堆才能互相帶動(dòng)。”許長發(fā)說，現(xiàn)在的白溝商城略顯單一，希望大紅門的童裝、鞋業(yè)等都能外遷到白溝，重新形成大紅門的品牌效應(yīng)。“有些白溝商戶對(duì)最終能否留在白溝還在觀望潮牌童裝批發(fā)春款價(jià)格，期待著大紅門疏解更大的動(dòng)作、更大的力度。”

　　朝陽:集中開展雅寶路和潘家園地區(qū)市場疏解；“一綠”6 個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)全面啟動(dòng)拆遷、回遷安置房建設(shè)和集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成54.57萬平方米拆遷騰退，累計(jì)完成405.8萬平方米。

　　豐臺(tái):以大紅門地區(qū)為重點(diǎn)，共完成市場調(diào)整疏解33家，面積約94萬平方米；疏解倉儲(chǔ)大院98處，面積約49萬平方米。

　　自2014年市場疏解工作開展以來，大紅門地區(qū)流動(dòng)人口累計(jì)減少2.5萬人。截至去年年底，大紅門地區(qū)累計(jì)完成33家市場疏解。

　　大紅門地區(qū)市場經(jīng)營業(yè)態(tài)集批發(fā)零售、生產(chǎn)倉儲(chǔ)、物流配送為一體，出租大院是整個(gè)批發(fā)業(yè)態(tài)和低端市場產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分。只有切斷產(chǎn)業(yè)鏈條，才能根源上推動(dòng)市場疏解。

　　為此，以“地區(qū)環(huán)境秩序綜合整治”和“出租大院的騰退拆除”為重點(diǎn)，豐臺(tái)開展了專項(xiàng)整治。大紅門地區(qū)有關(guān)部門集中檢查摸排各類商市場、門店，制作并下達(dá)相關(guān)法律文書，拆除各類違規(guī)設(shè)置的廣告牌匾1429塊，拆除8處違法建設(shè)，取締臨時(shí)商亭19個(gè)，關(guān)停無照無證門店332家。同時(shí)累計(jì)清退、拆除倉庫大院98處，涉及面積約49萬平方米，疏解人口約2萬人。關(guān)停物流大院1萬平方米，地區(qū)街面環(huán)境秩序明顯規(guī)范，違法行為聚集點(diǎn)位明顯減少。

　　大紅門地區(qū)的治安、環(huán)境、交通問題長期困繞著當(dāng)?shù)鼐用瘢S著低端業(yè)態(tài)的穩(wěn)步疏解和環(huán)境秩序綜合整治的推進(jìn)，大紅門流動(dòng)人口呈現(xiàn)減少趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年市場疏解工作開展以來，大紅門地區(qū)流動(dòng)人口累計(jì)減少2.5萬人，占總流動(dòng)人口比重約24.3%，2016年第三季度末地區(qū)流動(dòng)人口總數(shù)為10.1萬人，同比減少19.83%。

　　現(xiàn)在大紅門地區(qū)的早晚高峰時(shí)間也有所縮短，早高峰截止時(shí)間從早8時(shí)30分縮短至8時(shí)，基本雙向就暢通了，路邊停車明顯減少了。

　　為打通疏解與承接通道，更好地服務(wù)外遷商戶，大紅門疏解辦擴(kuò)大對(duì)接范圍，目前已與保定白溝、容城、廊坊永清、固安、滄州高新區(qū)、石家莊長安區(qū)、唐山、邯鄲、張家口、天津西青區(qū)建立了疏解對(duì)接會(huì)商機(jī)制，與內(nèi)蒙古、山東、遼寧等地建立聯(lián)系機(jī)制。組織市場方和商戶前往承接地考察、對(duì)接，截至目前已組織2萬多人次商戶到白溝、石家莊、滄州、永清等承接項(xiàng)目參觀考察。據(jù)各承接地統(tǒng)計(jì)，北京商戶意向簽約近11800戶。

　　記者從正在召開的豐臺(tái)區(qū)“兩會(huì)”上獲悉，豐臺(tái)區(qū)將打造產(chǎn)業(yè)示范，建設(shè)大紅門生活服務(wù)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、家居環(huán)境藝術(shù)、電子商務(wù)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。

　　近日，北方世貿(mào)輕紡城與滄州東塑明珠商貿(mào)城正式簽署協(xié)議，這標(biāo)志著大紅門地區(qū)最大的面輔料市場將轉(zhuǎn)戰(zhàn)河北滄州。北方世貿(mào)輕紡城和京鐵鴻都國際輕紡城將在月內(nèi)張貼關(guān)停公告，明年6月30日前關(guān)停，屆時(shí)大紅門地區(qū)的面輔料市場將全部完成疏解。

　　今天（18號(hào)）上午，永清國際商貿(mào)中心在河北省廊坊市永清縣舉行奠基儀式，同日，北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部、大紅門疏解辦分別與永清縣人民政府就承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作在永清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉行了簽約儀式。