便宜童裝批發(fā)廠家直銷地攤
誰能想到，美味“雪糕”之中也會滋生出惡勢力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢力犯罪集團，通過成立“花都區(qū)冰淇淋商會”，限制銷售雪糕商戶的進貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌觥?
一段時間以來，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強買強賣、欺行霸市等市場亂象的案件，于是向廣州市市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場行業(yè)亂象建言獻策。
對司法建議提出的問題與建議，廣州市市場監(jiān)管局高度重視，迅速開展市場管理、商品交易、食品安全等專項整治行動，還市場以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進貨回來，突然，幾個頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒有說一句話。
原來，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會”，他被推舉為會長。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會成員交納5000元至2萬元不等的會費，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會規(guī)定的統(tǒng)一價格批發(fā)雪糕。
“一開始從他們那里進貨價格還可以接受，但是漸漸地，他們把進貨價格抬得越來越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進貨。”曾先生說，沒想到因此遭遇一場橫禍。
無獨有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對“不聽話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開展的掃黑除惡專項斗爭中，以邱某文為首的犯罪團伙被公關(guān)機關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢力犯罪集團，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過程中，姜敏發(fā)現(xiàn)，以邱某文為首的惡勢力犯罪集團，用成立商會的名義壟斷市場，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報案，暴露出市場監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價太高，他們主動退出了雪糕銷售市場。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場壟斷行為。同時，按照規(guī)定，她也向廣州中院報告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強買強賣、欺行霸市等市場亂象的案件。“這些案件不是個案，反映出市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團伙，通過壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟支持，采取暴力、威脅等手段實施有組織的違法犯罪活動；以陳某源為首的涉惡犯罪團伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機街開設(shè)多家手機店，以免費贈機為幌子，引誘消費者進店，一步步設(shè)套誘使消費者以高于市場的價格購買手機，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對性地提出四點司法建議：加大重點行業(yè)監(jiān)管力度，開展拉網(wǎng)式滾動排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強買強賣、價格欺詐、收取保護費等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場環(huán)境，保障市場主體和消費者利益；暢通投訴渠道，加強對各類市場主體的日常監(jiān)管，充分利用市場監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺，及時受理、解決消費者的申訴舉報；加強隊伍能力建設(shè)，對各區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種宣傳手段，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和商貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所進行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營與消費者自我保護意識。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問題和建議，針對問題隱患制定工作方案，開展專項整治。”廣州市市場監(jiān)督管理局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場監(jiān)管局對司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場監(jiān)管局逐一核查針對司法建議書所列的問題，加大重點行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問題；加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時，進一步強化掃黑除惡專項斗爭宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開展點對點精準(zhǔn)宣傳等。
在市場亂象、商品交易、食品安全等專項整治行動中，廣州市市場監(jiān)管部門堅持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬多件，罰沒近6億元，為消費者挽回經(jīng)濟損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來了新思路、新方向，也促進了我們對相關(guān)領(lǐng)域進行查缺補漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點、難點、痛點問題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問題，防止類似案件再發(fā)生。接下來，市場監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場準(zhǔn)入”三項為主體的長效常治體系。
朱璐表示，開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達100%。
誰能想到，美味“雪糕”之中也會滋生出惡勢力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢力犯罪集團，通過成立“花都區(qū)冰淇淋商會”，限制銷售雪糕商戶的進貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌觥?
一段時間以來，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強買強賣、欺行霸市等市場亂象的案件，于是向廣州市市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場行業(yè)亂象建言獻策。
對司法建議提出的問題與建議，廣州市市場監(jiān)管局高度重視，迅速開展市場管理、商品交易、食品安全等專項整治行動，還市場以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進貨回來，突然，幾個頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒有說一句話。
原來，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會”，他被推舉為會長。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會成員交納5000元至2萬元不等的會費，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會規(guī)定的統(tǒng)一價格批發(fā)雪糕。
“一開始從他們那里進貨價格還可以接受，但是漸漸地，他們把進貨價格抬得越來越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進貨。”曾先生說，沒想到因此遭遇一場橫禍。
無獨有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對“不聽話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開展的掃黑除惡專項斗爭中，以邱某文為首的犯罪團伙被公關(guān)機關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢力犯罪集團，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過程中，姜敏發(fā)現(xiàn)便宜童裝批發(fā)廠家直銷地攤，以邱某文為首的惡勢力犯罪集團，用成立商會的名義壟斷市場，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報案，暴露出市場監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價太高，他們主動退出了雪糕銷售市場。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場壟斷行為。同時，按照規(guī)定，她也向廣州中院報告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強買強賣、欺行霸市等市場亂象的案件。“這些案件不是個案，反映出市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團伙，通過壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟支持，采取暴力、威脅等手段實施有組織的違法犯罪活動；以陳某源為首的涉惡犯罪團伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機街開設(shè)多家手機店，以免費贈機為幌子，引誘消費者進店，一步步設(shè)套誘使消費者以高于市場的價格購買手機，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對性地提出四點司法建議：加大重點行業(yè)監(jiān)管力度，開展拉網(wǎng)式滾動排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強買強賣、價格欺詐、收取保護費等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場環(huán)境，保障市場主體和消費者利益；暢通投訴渠道，加強對各類市場主體的日常監(jiān)管，充分利用市場監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺，及時受理、解決消費者的申訴舉報；加強隊伍能力建設(shè)，對各區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種宣傳手段，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和商貿(mào)市場、批發(fā)市場等場所進行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營與消費者自我保護意識。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問題和建議，針對問題隱患制定工作方案，開展專項整治。”廣州市市場監(jiān)督管理局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場監(jiān)管局對司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場監(jiān)管局逐一核查針對司法建議書所列的問題，加大重點行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問題；加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時，進一步強化掃黑除惡專項斗爭宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開展點對點精準(zhǔn)宣傳等。
在市場亂象、商品交易、食品安全等專項整治行動中，廣州市市場監(jiān)管部門堅持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬多件，罰沒近6億元，為消費者挽回經(jīng)濟損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來了新思路、新方向，也促進了我們對相關(guān)領(lǐng)域進行查缺補漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點、難點、痛點問題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問題，防止類似案件再發(fā)生。接下來，市場監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場準(zhǔn)入”三項為主體的長效常治體系。
朱璐表示，開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達100%。
