便宜童裝批發(fā)廠家直銷地?cái)?/h1>
誰(shuí)能想到，美味“雪糕”之中也會(huì)滋生出惡勢(shì)力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，通過(guò)成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，限制銷售雪糕商戶的進(jìn)貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌?chǎng)。
一段時(shí)間以來(lái)，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件，于是向廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場(chǎng)行業(yè)亂象建言獻(xiàn)策。
對(duì)司法建議提出的問(wèn)題與建議，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，迅速開(kāi)展市場(chǎng)管理、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，還市場(chǎng)以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進(jìn)貨回來(lái)，突然，幾個(gè)頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進(jìn)店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒(méi)有說(shuō)一句話。
原來(lái)，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營(yíng)雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，他被推舉為會(huì)長(zhǎng)。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價(jià)搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會(huì)成員交納5000元至2萬(wàn)元不等的會(huì)費(fèi)，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格批發(fā)雪糕。
“一開(kāi)始從他們那里進(jìn)貨價(jià)格還可以接受，但是漸漸地，他們把進(jìn)貨價(jià)格抬得越來(lái)越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進(jìn)貨。”曾先生說(shuō)，沒(méi)想到因此遭遇一場(chǎng)橫禍。
無(wú)獨(dú)有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進(jìn)貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對(duì)“不聽(tīng)話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會(huì)規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，以邱某文為首的犯罪團(tuán)伙被公關(guān)機(jī)關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過(guò)程中，姜敏發(fā)現(xiàn)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，用成立商會(huì)的名義壟斷市場(chǎng)，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報(bào)案，暴露出市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說(shuō)，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價(jià)太高，他們主動(dòng)退出了雪糕銷售市場(chǎng)。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場(chǎng)壟斷行為。同時(shí)，按照規(guī)定，她也向廣州中院報(bào)告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級(jí)人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件。“這些案件不是個(gè)案，反映出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團(tuán)伙，通過(guò)壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟(jì)支持，采取暴力、威脅等手段實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)；以陳某源為首的涉惡犯罪團(tuán)伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機(jī)街開(kāi)設(shè)多家手機(jī)店，以免費(fèi)贈(zèng)機(jī)為幌子，引誘消費(fèi)者進(jìn)店，一步步設(shè)套誘使消費(fèi)者以高于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對(duì)性地提出四點(diǎn)司法建議：加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、收取保護(hù)費(fèi)等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益；暢通投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺(tái)，及時(shí)受理、解決消費(fèi)者的申訴舉報(bào)；加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種宣傳手段，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問(wèn)題和建議，針對(duì)問(wèn)題隱患制定工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治。”廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管局逐一核查針對(duì)司法建議書所列的問(wèn)題，加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺(tái)、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問(wèn)題；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過(guò)上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳等。
在市場(chǎng)亂象、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬(wàn)多件，罰沒(méi)近6億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來(lái)了新思路、新方向，也促進(jìn)了我們對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問(wèn)題，防止類似案件再發(fā)生。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”三項(xiàng)為主體的長(zhǎng)效常治體系。
朱璐表示，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問(wèn)題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達(dá)100%。
誰(shuí)能想到，美味“雪糕”之中也會(huì)滋生出惡勢(shì)力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，通過(guò)成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，限制銷售雪糕商戶的進(jìn)貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌?chǎng)。
一段時(shí)間以來(lái)，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件，于是向廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場(chǎng)行業(yè)亂象建言獻(xiàn)策。
對(duì)司法建議提出的問(wèn)題與建議，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，迅速開(kāi)展市場(chǎng)管理、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，還市場(chǎng)以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進(jìn)貨回來(lái)，突然，幾個(gè)頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進(jìn)店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒(méi)有說(shuō)一句話。
原來(lái)，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營(yíng)雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，他被推舉為會(huì)長(zhǎng)。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價(jià)搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會(huì)成員交納5000元至2萬(wàn)元不等的會(huì)費(fèi)，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格批發(fā)雪糕。
“一開(kāi)始從他們那里進(jìn)貨價(jià)格還可以接受，但是漸漸地，他們把進(jìn)貨價(jià)格抬得越來(lái)越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進(jìn)貨。”曾先生說(shuō)，沒(méi)想到因此遭遇一場(chǎng)橫禍。
無(wú)獨(dú)有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進(jìn)貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對(duì)“不聽(tīng)話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會(huì)規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，以邱某文為首的犯罪團(tuán)伙被公關(guān)機(jī)關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過(guò)程中，姜敏發(fā)現(xiàn)便宜童裝批發(fā)廠家直銷地?cái)?/strong>，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，用成立商會(huì)的名義壟斷市場(chǎng)，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報(bào)案，暴露出市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說(shuō)，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價(jià)太高，他們主動(dòng)退出了雪糕銷售市場(chǎng)。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場(chǎng)壟斷行為。同時(shí)，按照規(guī)定，她也向廣州中院報(bào)告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級(jí)人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件。“這些案件不是個(gè)案，反映出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團(tuán)伙，通過(guò)壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟(jì)支持，采取暴力、威脅等手段實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)；以陳某源為首的涉惡犯罪團(tuán)伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機(jī)街開(kāi)設(shè)多家手機(jī)店，以免費(fèi)贈(zèng)機(jī)為幌子，引誘消費(fèi)者進(jìn)店，一步步設(shè)套誘使消費(fèi)者以高于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對(duì)性地提出四點(diǎn)司法建議：加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、收取保護(hù)費(fèi)等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益；暢通投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺(tái)，及時(shí)受理、解決消費(fèi)者的申訴舉報(bào)；加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種宣傳手段，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問(wèn)題和建議，針對(duì)問(wèn)題隱患制定工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治。”廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管局逐一核查針對(duì)司法建議書所列的問(wèn)題，加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺(tái)、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問(wèn)題；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過(guò)上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳等。
在市場(chǎng)亂象、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬(wàn)多件，罰沒(méi)近6億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來(lái)了新思路、新方向，也促進(jìn)了我們對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問(wèn)題，防止類似案件再發(fā)生。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”三項(xiàng)為主體的長(zhǎng)效常治體系。
朱璐表示，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問(wèn)題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達(dá)100%。
標(biāo)簽: 批發(fā)商進(jìn)貨渠道
誰(shuí)能想到，美味“雪糕”之中也會(huì)滋生出惡勢(shì)力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，通過(guò)成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，限制銷售雪糕商戶的進(jìn)貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌?chǎng)。
一段時(shí)間以來(lái)，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件，于是向廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場(chǎng)行業(yè)亂象建言獻(xiàn)策。
對(duì)司法建議提出的問(wèn)題與建議，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，迅速開(kāi)展市場(chǎng)管理、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，還市場(chǎng)以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進(jìn)貨回來(lái)，突然，幾個(gè)頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進(jìn)店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒(méi)有說(shuō)一句話。
原來(lái)，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營(yíng)雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，他被推舉為會(huì)長(zhǎng)。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價(jià)搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會(huì)成員交納5000元至2萬(wàn)元不等的會(huì)費(fèi)，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格批發(fā)雪糕。
“一開(kāi)始從他們那里進(jìn)貨價(jià)格還可以接受，但是漸漸地，他們把進(jìn)貨價(jià)格抬得越來(lái)越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進(jìn)貨。”曾先生說(shuō)，沒(méi)想到因此遭遇一場(chǎng)橫禍。
無(wú)獨(dú)有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進(jìn)貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對(duì)“不聽(tīng)話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會(huì)規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，以邱某文為首的犯罪團(tuán)伙被公關(guān)機(jī)關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過(guò)程中，姜敏發(fā)現(xiàn)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，用成立商會(huì)的名義壟斷市場(chǎng)，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報(bào)案，暴露出市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說(shuō)，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價(jià)太高，他們主動(dòng)退出了雪糕銷售市場(chǎng)。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場(chǎng)壟斷行為。同時(shí)，按照規(guī)定，她也向廣州中院報(bào)告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級(jí)人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件。“這些案件不是個(gè)案，反映出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團(tuán)伙，通過(guò)壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟(jì)支持，采取暴力、威脅等手段實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)；以陳某源為首的涉惡犯罪團(tuán)伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機(jī)街開(kāi)設(shè)多家手機(jī)店，以免費(fèi)贈(zèng)機(jī)為幌子，引誘消費(fèi)者進(jìn)店，一步步設(shè)套誘使消費(fèi)者以高于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對(duì)性地提出四點(diǎn)司法建議：加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、收取保護(hù)費(fèi)等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益；暢通投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺(tái)，及時(shí)受理、解決消費(fèi)者的申訴舉報(bào)；加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種宣傳手段，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問(wèn)題和建議，針對(duì)問(wèn)題隱患制定工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治。”廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管局逐一核查針對(duì)司法建議書所列的問(wèn)題，加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺(tái)、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問(wèn)題；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過(guò)上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳等。
在市場(chǎng)亂象、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬(wàn)多件，罰沒(méi)近6億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來(lái)了新思路、新方向，也促進(jìn)了我們對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問(wèn)題，防止類似案件再發(fā)生。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”三項(xiàng)為主體的長(zhǎng)效常治體系。
朱璐表示，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問(wèn)題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達(dá)100%。
誰(shuí)能想到，美味“雪糕”之中也會(huì)滋生出惡勢(shì)力？在廣州花都區(qū)，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，通過(guò)成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，限制銷售雪糕商戶的進(jìn)貨渠道，并采用暴力、威脅等手段，壟斷當(dāng)?shù)匮└馐袌?chǎng)。
一段時(shí)間以來(lái)，廣州法院在審理涉黑涉惡案件中發(fā)現(xiàn)，廣州發(fā)生多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件，于是向廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，為有效治理市場(chǎng)行業(yè)亂象建言獻(xiàn)策。
對(duì)司法建議提出的問(wèn)題與建議，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，迅速開(kāi)展市場(chǎng)管理、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，還市場(chǎng)以風(fēng)清氣正。
2017年5月12日晚，他剛從外面進(jìn)貨回來(lái)，突然，幾個(gè)頭戴鴨舌帽、手持斧頭的大漢沖進(jìn)店里，將店里的冰柜亂砸一通，砸完后便溜之大吉，全程沒(méi)有說(shuō)一句話。
原來(lái)，在2017年4月，作為花都區(qū)規(guī)模較大的雪糕銷售商戶，邱某文召集花都區(qū)經(jīng)營(yíng)雪糕批發(fā)商戶成立“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”，他被推舉為會(huì)長(zhǎng)。此后，邱某文等人以聯(lián)合其他商戶壓價(jià)搶占客源、停止供貨等手段，脅迫商會(huì)成員交納5000元至2萬(wàn)元不等的會(huì)費(fèi)，并利用其在花都區(qū)雪糕批發(fā)行業(yè)的壟斷地位，要求商戶按照商會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格批發(fā)雪糕。
“一開(kāi)始從他們那里進(jìn)貨價(jià)格還可以接受，但是漸漸地，他們把進(jìn)貨價(jià)格抬得越來(lái)越高，我們作為小商戶基本賺不到錢，所以就想著從其他渠道進(jìn)貨。”曾先生說(shuō)，沒(méi)想到因此遭遇一場(chǎng)橫禍。
無(wú)獨(dú)有偶，同樣從別處雪糕批發(fā)商進(jìn)貨的李先生、林先生的商店冰柜也被砸。而且，這伙人還發(fā)出人身威脅，讓這些受害商戶敢怒而不敢言。
審理此案的花都區(qū)人民法院法官姜敏介紹，對(duì)“不聽(tīng)話”的商戶，邱某文指使他人打砸雪糕冰柜，并將打砸視頻發(fā)到“花都區(qū)冰淇淋商會(huì)”微信群，發(fā)表威脅言論，以此壓制不服從“會(huì)規(guī)”的商戶。
2019年2月，在花都區(qū)開(kāi)展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，以邱某文為首的犯罪團(tuán)伙被公關(guān)機(jī)關(guān)抓獲歸案。去年4月，經(jīng)花都區(qū)人民法院審理，認(rèn)定邱某文等8人為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，依法予以嚴(yán)懲。
在審理過(guò)程中，姜敏發(fā)現(xiàn)便宜童裝批發(fā)廠家直銷地?cái)?/strong>，以邱某文為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，用成立商會(huì)的名義壟斷市場(chǎng)，“由于小商戶害怕自己利益受損，不敢報(bào)案，暴露出市場(chǎng)監(jiān)管方面存在的漏洞。”她說(shuō)，除了涉案的受害人之外，還有不少潛在受害者，由于雪糕批發(fā)價(jià)太高，他們主動(dòng)退出了雪糕銷售市場(chǎng)。
于是，姜敏便向花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出司法建議，建議打擊市場(chǎng)壟斷行為。同時(shí)，按照規(guī)定，她也向廣州中院報(bào)告了司法建議情況。
朱璐是廣州市中級(jí)人民法院掃黑除惡辦的成員，在整理審結(jié)全市法院涉黑涉惡犯罪案件及各基層法院所發(fā)送的司法建議情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，除花都區(qū)外，在黃埔區(qū)、增城區(qū)也有多起涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等市場(chǎng)亂象的案件。“這些案件不是個(gè)案，反映出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的不足。”
譬如，以吳某祥為首的犯罪團(tuán)伙，通過(guò)壟斷黃埔區(qū)趙溪村美食街煤氣供應(yīng)及啤酒銷售獲得經(jīng)濟(jì)支持，采取暴力、威脅等手段實(shí)施有組織的違法犯罪活動(dòng)；以陳某源為首的涉惡犯罪團(tuán)伙，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)解放北路手機(jī)街開(kāi)設(shè)多家手機(jī)店，以免費(fèi)贈(zèng)機(jī)為幌子，引誘消費(fèi)者進(jìn)店，一步步設(shè)套誘使消費(fèi)者以高于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買手機(jī)，如有不從者，便使用暴力逼迫……
為有效治理市場(chǎng)行業(yè)領(lǐng)域亂象，該司法建議書針對(duì)性地提出四點(diǎn)司法建議：加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，開(kāi)展拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查，嚴(yán)厲查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐、收取保護(hù)費(fèi)等違法行為，打擊“行霸”“市霸”，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益；暢通投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管，充分利用市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)線上線下多種投訴平臺(tái)，及時(shí)受理、解決消費(fèi)者的申訴舉報(bào)；加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，對(duì)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的指導(dǎo)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抽調(diào)辦案、專業(yè)指導(dǎo)、案例解讀等方式，著力提升一線市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管能力和水平；此外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種宣傳手段，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和商貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，提升規(guī)范經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。
“收到建議書后，掃黑專班專題研究建議書所列問(wèn)題和建議，針對(duì)問(wèn)題隱患制定工作方案，開(kāi)展專項(xiàng)整治。”廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
去年9月14日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)司法建議書作出書面復(fù)函。該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管局逐一核查針對(duì)司法建議書所列的問(wèn)題，加大重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，打擊電商平臺(tái)、食品安全等重要領(lǐng)域存在的問(wèn)題；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，各相關(guān)業(yè)務(wù)口線通過(guò)上門講課培訓(xùn)、案件專題討論、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指導(dǎo)等多種方式指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案，提升全市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法水平；與此同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，聚焦商事主體，創(chuàng)新性開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳等。
在市場(chǎng)亂象、商品交易、食品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持履行掃黑除惡職責(zé)，摸排涉黑線索數(shù)量連續(xù)三年居全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首位，查出相關(guān)違法案件2.6萬(wàn)多件，罰沒(méi)近6億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超3億元。
“廣州法院的司法建議書為我們的工作帶來(lái)了新思路、新方向，也促進(jìn)了我們對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行查缺補(bǔ)漏的工作，我們非常支持和歡迎。”據(jù)上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州法院的司法建議書高度關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，提醒相關(guān)行業(yè)主管部門從源頭上解決問(wèn)題，防止類似案件再發(fā)生。接下來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局部門繼續(xù)與法院等政法系統(tǒng)深化合作，完善“兩法銜接”（指行政執(zhí)法與刑事司法銜接）快速通道，建成“亂象治理”“信用規(guī)范”“市場(chǎng)準(zhǔn)入”三項(xiàng)為主體的長(zhǎng)效常治體系。
朱璐表示，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，廣州法院結(jié)合辦案深挖引發(fā)案件的突出問(wèn)題，向有關(guān)部門發(fā)出司法建議551份，整改反饋率達(dá)100%。
