浙江省衢州市柯城區位于浙江西部，錢塘江上游，是衢州市委市政府所在地和浙西地區政治、經濟、文化中心，也是國務院批準的國家級歷史文化名城和對外開放城市。全區總面積609平方公里，其中耕地面積12.8萬畝，人口40萬，下轄13個鄉鎮、4個街道辦事處、288個行政村、36個社區居委會。2003年全區實現國內生產總值57.4億元，其中區本級22億元，同比增長12.7%；財政總收入7.2億元，其中區本級2.5億元，同比增長48.3%；城鎮居民人均可支配收入達10079元，農民人均純收入達4336元，分別同比增長8%和12.1%。

　　柯城歷史文化悠久，至今已有1800多年歷史。境內有公元1128年孔子第48代孫孔端友隨宋高宗南渡時所建的南宗孔氏家廟，有“道教第八洞天”、圍棋發源地——爛柯山，有宋代修筑保存至今的古城門六座，有《聊齋志異》中所述“衢州三怪”（白布怪、鴨怪、獨角怪）出沒的縣學塘、蛟池塘和古鐘樓遺跡；柯城交通條件便捷。作為浙、閩、贛、皖四省邊界的交通咽喉，素有“四省通衢”之稱，浙贛鐵路橫貫其中，杭衢高速公路和320、205國道交錯其間，民航班機連接全國各地，黃衢南、杭千衢高速公路及衢景九鐵路即將興建，形成了公路、鐵路、民航綜合立體交通網；柯城生態環境優美。全區兼有山地、丘陵、平原三種地貌，平均海拔67米，屬亞熱帶季風氣候區，境內擁有國家一級水源，地表水絕大部分是一、二類，市區飲用水源為一級地表水，森林覆蓋率達73.8%，農產品豐富，尤其是柑橘，早在南北朝、北魏時期的《水經注》中就有記載，明時列為貢品；柯城營商環境濃厚。近年來，加大了基礎設施投入力度，加強投資軟環境建設，扎實營造良好的營商環境，在全區形成了“親商、敬商、富商、安商”的濃厚氛圍。

　　近年來，柯城區委、區政府以“三個代表”重要思想統攬全局，從柯城實際出發，提出了跨越式發展的思路、可持續發展的戰略和以人為本的發展理念，努力走吸納、集聚式發展之路，大力推進市場化、信息化、工業化、城鎮化和農業產業化，實現了經濟社會的大跨步發展。堅持工業立區，加快發展支柱產業和民營經濟。支柱產業和重點企業培育步伐加快，通過集聚發展、政策扶持和提供產業配套服務，將重點產業做大做強，目前已初步形成了以醫藥化工、機電、家具、服裝、食品等為主的支柱產業；民營經濟發展迅猛，全區民營企業已達2300多家，個體工商戶1.2萬戶，民營經濟在全區工業生產總值中的比重達60%以上；招商引資力度加大，深入實施“借力發展”戰略，借助“山海協作”、“接軌大上海、融入長三角”等活動的契機，連續幾年開展“招商引資年”活動，取得了顯著成效。堅持效益優先，加快發展農業園區和精品特色農業。確立了發展花木、畜禽、蔬菜、果品、水產五大農業主導產業的思路，推進主導產業向規?；⒒鼗@區化方向發展，初步形成了萬畝花卉苗木基地、萬畝精品柑橘示范基地、萬畝無公害蔬菜基地、萬畝筍竹基地等特色農業基地，全區無公害農業基地面積已逾10萬畝，先后被命名為“中國柑橘之鄉”、“中國特禽之鄉”和“中國花木之鄉”；認真實施加工興農戰略，全區現已發展農產品加工企業200余家，農業產業化水平得到全面提升。堅持以商興區，加快發展專業市場和商貿物流業鄲城精品童裝批發市場。開發建設了上洋專業市場園區和百家塘專業市場園區，新辦了新鳳朝裝飾市場、巨桑家具市場、衢州花鳥市場、衢州農貿城等一批專業市場，并在抓緊建設浙西商貿物流中心，初步形成了以農副產品、家電、裝飾材料、家具、服裝等零售批發為主的市場網絡體系。堅持統籌發展，加快推進城鄉一體化發展步伐。按照統籌發展的要求，把城鄉一體化作為一項戰略性舉措來抓，在城區，全面實施社區“四化”工程，扎實推進文明社區、特色社區創建，城市社區面貌得到全面改觀；在農村，扎實推進“百村整治工程”、“鄉村康莊工程”、“萬名農民素質工程”、“百庫保安”等工程建設，花大力氣抓好農村信息化建設，農村互聯網實現了村村通，極大地改善了農村人居環境。同時，科技、教育、文化等社會各項事業蓬勃發展，人民生活水平實現了由溫飽向小康的歷史性跨越。

　　當前，柯城正處于積蓄能量、推進跨越發展的關鍵時期，區第五次黨代會提出了“三步走”的戰略目標：第一步，到2005年，全區人均國內生產總值超過2300美元，邁向工業化中期；第二步，到2010年全區人均國內生產總值達到4000美元，實現全面小康；第三步，到2015年全區人均國內生產總值突破6000美元，達到中等發達國家水平，基本實現現代化。為了實現“三步走”的戰略目標，柯城區將把發展的著力點放在培育、提高區域核心競爭力上，全力打造實力柯城、生態柯城、人文柯城、數字柯城、平安柯城。

　　——以工貿并舉、量質并重為指針，打造實力柯城把打造實力柯城作為首要任務來抓，大力推進園區建設，做大做強園區經濟；深化借力發展戰略，加快發展外向型經濟；發揮特色產業優勢，積極培植規模經濟；以產業鏈為紐帶，大力發展集群經濟；積極引進稅源型項目，加快發展稅源經濟，從而不斷壯大經濟總量，增強競爭實力。

　　——以發展生態文明為導向，打造生態柯城按照生態示范區建設的要求，以科學規劃為龍頭，全面優化生態布局；以循環經濟為主線，轉變經濟增長方式；以生態資源優勢為依托，充分凸現生態城市特色；以環境整治為重點，不斷改善人居環境；以生態文化為載體，加快培育生態文明。

　　——以提高城市品位和社會文明水平為目標，打造人文柯城主動適應經濟與文化一體化趨勢，深入開展學習型社會創建活動，全面實施全民素質工程，加快人力資源開發；加大社會各項事業的投入，加快教育科技衛生事業發展；積極發掘國家歷史文化名城的文化資源，以產業化的思路推進經濟與文化的融合；充分挖掘、合理配置社區內的各種資源，積極構建人本社區，以打造人文柯城構筑競爭新優勢。

　　——以推進社會信息化為重點，打造數字柯城全面推進社會各領域的信息化，突出抓好電子政務建設，大力加強企業信息化建設，切實抓好社會公共服務領域的信息化建設。

　　——以營造安居和樂業兩大環境為根本，打造平安柯城加強社會治安綜合治理，做好安全生產工作，解決群眾來信來訪的一些突出問題，切實維護社會政治穩定，積極營造投資、創業和發展的良好環境。